دولت اسلامی (1)
مصوبات سفرهای استانی به کجا انجامید؟
گزارشی از پیگیری مصوبات سفرهای استانی دولت نهم تا 15 مرداد 87
منبع: نشریه برداشت اول(نشریه مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری) دوه جدید/ شماره 5
الف:دور اول استان‌ها
الف-1: کلیات
1- در 30 سفر استانی دور اول با مردم کلیه شهرستان‌های کشور (336 شهرستان) که دارای 285 نماینده مجلس (98.2 %نمایندگان به جز نمایندگان اقلیت‌ها) دیدار صورت گرفته است. (میانگین هر 19روز یک سفر)
2- تشکیل 780 جلسه همگانی با بیش از 29000 نفر-ساعت کار کارشناسی برای تهیه پیش‌نویس مصوبات.
3- 33 مورد جلسه دولت (تهران 4 مورد) جمعاً 12 هزار نفر- ساعت در 30 استان کشور.
4- هماهنگی و ابلاغ 336 مورد مأموریت اعضای محترم هیأت دولت به شهرستان‌های استان در سفرهای استانی
5- بیشترین مصوبات: تهران 348 مورد، فارس 311 مورد و کمترین قم 100 مورد و هرمزگان 130 مورد می‌باشد.
6- بیشترین مصوبات: وزارت نیرو 387، بهداشت 354 راه و ترابری 324 و کمترین وزارت امورخارجه 7.
7- از کل مصوبات و توافقات 78% (احداث تکمیل و تجهیز) و 22% (مطالعه و صدور انواع مجوزها)
8- زمان اجرا به ترتیب 11،39،40 و 10 درصد در سال‌های 1384،1385،1386 و 1378 و طول برنامه.
9- ترکیب اعتباری مصوبات به ترتیب 7/77% اعتباری، 9/5% تسهیلاتی، 8/2% اعتباری-تسهیلاتی و 4/12% غیر اعتباری (صدور مجوز و...).
- ترکیب موضوعی مصوبات به ترتیب 9/37% زیربنایی، فنی، 8/16% فرهنگی اجتماعی، 9/15% تولیدی اقتصادی، 5/11% آموزشی و پژوهشی، 5/8 % بهداشتی، درمانی، 1/2% نظامی، انتظامی، 8% سیاسی امنیتی و 2/3% سایر موارد.
11- مبالغ اعتباری یا تسهیلاتی ذکر شده فقط مربوط به مبالغ تصریح شده در متن مصوبات بوده و شامل مواردی که به صورت کلی درخواست تأمین اعتبار شده و مبلغ ذکر نشده، نمی‌باشد.
موضوعات اقتصادی و تولیدی:
( موارد و ارقام داخل پرانتز مربوط به دور دوم سفرها می‌باشد که در ارقام کلی لحاظ شده است)
- اختصاص بیش از 288 هزار میلیارد ریال تسهیلات از محل تسهیلات بنگاه‌های زودبازده و سایر منابع بانکی (مبلغ 26062 میلیارد ریال) و همچنین مبلغ 13 میلیارد دلار از محل حساب ذخیره ارزی برای اجرای طرح‌های اقتصادی تولیدی به بخش غیر دولتی.
- احداث 260 واحد بزرگ صنعتی تولیدی (200واحد)، مطالعه و اکتشاف معادن در 39 منطقه (12 مورد)، مطالعه، ایجاد و توسعه 220 شهرک صنعتی (59 مورد)، مطالعه و ایجاد 31 منطقه آزاد تجاری ویژه(4)- 30 نمایشگاه بین‌المللی (10 مورد) و 25 پایانه صادراتی (9 مورد) و همچنین مطالعه و احداث 60 پالایشگاه و پتروشیمی در سطح کشور (17 مورد)
- اختصاص 5353 میلیارد ریال (300 میلیون دلار) جهت اجرای شبکه‌های آبیاری و زهکشی، تأمین منابع مالی جهت احیاء 1307 هزار هکتار اراضی و اجرای آبخیزداری، ایجاد 72 مجتمع تولیدی و کشاورزی.
- اختصاص 100 میلیون دلار برای حمایت از صادرات- بررسی تسری موضوع معافیت مالیاتی به شهرک‌های صنعتی در مراکز استانهای غیر برخوردار و فعالیت مالیاتی واحدهای جدیدالاحداث در شهرک‌های صنعتی خارج از شعاع 30 کیلومتری مراکزبرخی استان ها
موضوعات آموزشی، فرهنگی، ورزشی و بهداشتی:
(موارد و ارقام داخل پرانتز مربوط به دور دوم سفرها می‌باشد که در ارقام کلی لحاظ شده است)
مطالعه و ایجاد 142 مدرسه شبانه روزی و آموزشکده فنی (43 مورد)، احداث و تجهیز 208 مرکز فنی حرفه‌ای (18 مورد)، مطالعه و احداث 320 فضای آموزشی دانشگاهی (61 مورد) و 140 فضای خوابگاهی و مساجد دانشگاهی (23 مورد)
-احداث بیش از 920 سالن ورزشی شهری، روستایی و کارگری (227 مورد) و مطالعه و احداث 95 استادیوم ورزشی (23 مورد)
-تعیین 639 منطقه نمونه گردشگری (125 مورد) و نصب و راه‌اندازی 772 فرستنده تلویزیونی (178 مورد)
-مطالعه، احداث وتجهیز 408 بیمارستان و مراکز درمانی (83 مورد) و ایجاد و تجهیز 599 پایگاه امداد جاده‌ای(210 مورد)
-اعطای 2540 میلیارد ریال تسهیلات قرض‌الحسنه (510 مورد) و اهدای بیش از 58200 جهیزیه و... (28200 مورد).
-(ایجاد 22 خانه مهر)
موضوعات زیر بنایی و فنی:
(موارد و ارقام داخل پرانتز مربوط به دور دوم سفرها می‌باشد که در ارقام کلی لحاظ شده است)
-گازرسانی به 4835 روستا 289 شهر و منطقه صنعتی (442 مورد) و کل استان (2 مورد )
-اجرای 182 پروژه فاضلاب و تصفیه خانه شهری و روستایی (36 مورد)- اخ*??????????¤?$??????????ریال جهت احداث مجتمع‌های آبرسانی روستایی (185 میلیارد ریال)- مطالعه و احداث 70 نیروگاه (28 مورد)- مطالعه، تکمیل و احداث 218 سد (51 مورد)
-مطالعه، احداث و تکمیل 83 خط راه‌آهن (19 مورد) و 292 آزادراه و بزرگراه (81 مورد)
-مطالعه تکمیل و تجهیز 39 مورد فرودگاه (8 مورد) و اختصاص 930 میلیارد ریال جهت اجرای راه‌های روستایی و...
- اختصاص 1499 میلیون دلار برای احیای بافت فرسوده شهری (10 میلیون دلار)
-احداث 303300 واحد مسکن روستایی(85070 واحد)، 87096 واحد مسکن شهری و11580 واحد مسکن محرومین (2368 واحد)
-اعطای مجوز فروش 8006 میلیارد ریال اوراق مشارکت (800 میلیارد ریال).
-اجرای 4743 کیلومتر فیبر نوری (711 مورد ) و اتصال 74 شهر از طریق فیبر نوری
-اتصال تمام دانشگاه‌های کشور به فیبر نوری.
-اختصاص بیش از 89426 دستگاه اتوبوس و ماشین آلات مورد نیاز توسعه حمل و نقل و عمران شهری (58205 مورد)
-اختصاص 2400 میلیارد ریال جهت اجرای طرح اتصال بیرجند به راه‌آهن سراسری مشهد- بافق و راه‌های مواصلاتی استان اردبیل از محل اعتبار برون شهری، اختصاص 1187 میلیارد ریال برای بهبود عبور و مرور از محل اعتبار درون شهری و پیش بینی اعتبار 3100 میلیارد ریال جهت تسریع در احداث خط انتقال گاز عسلویه به شرق کشور و مبلغ 1155 میلیارد ریال جهت کمک به عمران شهری و اختصاص مبلغ 511 میلیارد ریال برای جبران خسارت ناشی از حوادث غیر مترقبه و اجرای پروژه‌های مربوط).
الف-2: پیگیری مصوبات استانی:
1-مستندسازی مصوبات، اخذ گزارش عملکرد از دستگاه‌ها، اخذ تأییدیه پیشرفت کار از استان، اعزام کارشناسان ستادی جهت بررسی و بازدید از میزان پیشرفت به لحاظ کمی و کیفی، اخذ گزارشات نوبه ای از دستگاه‌های نظارتی و اطلاعاتی، رصد خبرها و انتقادات در نشریات و خبرگزاری‌ها و سایت‌های موافق و مخالف.
مراتب فوق با به کارگیری از اطلاعات موجود شبکه‌ی رایانه‌ای منسجم و نرم افزاری قوی به صورت زنده با دستگاه ها و استان‌ها انجام می‌شود.
2-بررسی و ارزیابی مصوبات 15 استان در حضور ریاست محترم جمهوری و وزراء مربوطه.
3-در 30 سفر استانی بالغ بر 6100 بند مصوبه و توافق وجود دارد. که از مجموع مصوبات و توافقات در حدود 90% درصد تحقق یافته (انجام شده قطعی و یا در دست انجام) و الباقی با توجه به زمان‌بر بودن در دست پیگیری می‌باشد.
1-3 بیشترین تحقق مصوبات: سیستان و بلوچستان (100 %)، خراسان جنوبی (99 %)، زنجان (98 % خراسان رضوی و کهکیلویه و بویر احمد (97 %
2-3 بیشترین تحقق مصوبات به لحاظ دستگاهی: نهاد ریاست جمهوری و ارتباطات (96 % و نیرو (77%